臭氧层破坏是当今世界环境保护重大课题之一。目前，南极的臭氧层空洞已扩大到2700万平方公里以上，由此带来的紫外线辐射增加已经给人类社会的生存环境造成极大的危害。1985年，国际社会签署了《保护臭氧层维也纳国际公约》。 1987年，又制定了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，提出了消减使用受控物质的时间表。此后，经过多次修正和调整，为发达国家和发展中国家分别制定了不同的淘汰消耗臭氧层物质时间表，并建立了帮助发展中国家的资金机制及技术转让原则。

随着中国宣布将比《蒙特利尔议定书》规定的时间提前两年半淘汰消耗臭氧层的全氯氟烃（CFCs）制冷剂，关于空调绿色制冷剂替换的问题也在业内引进了一场不小的争论。在刚刚过去的2006，多家国际巨头在国内市场频频出手，不遗余力地推动绿色制冷剂在我国的应用，同时，众多国内厂商却喊出进行HCFC大规模替代的时机尚不成熟的声音。中国制冷学会副理事长、中央空调领域专家吴元炜认为：“中国是否需要提前实施该规定，应根据中国自己经济发展的情况来定。根据《蒙特利尔议定书》的规定，中国到2040年才全面禁止R22的使用，目前国内的经济水平还不能提前实施该规定。”

按照我国政府批准参加的《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》伦敦与哥本哈根2个修正案所承担的国际义务，我国将在2010年1月1日禁用CFCs类物质；2016年1月1日将HCFCs物质冻结在2015年平均水平；2040年1月1日禁止HCFCs物质的生产与销售。
国际社会在削减与禁用ODS的问题上，呈现出两处特点，一个是禁用期限不断提前，禁用物质的种类不断扩大，还有一个就是部分发达国家和地区纷纷提前淘汰非环保型（除湿机价格）制冷剂。例如瑞士、意大利规定在2000年禁用HCFCs物质；瑞典、加拿大规定为2010年；欧共体规定为2015年；德国规定2000年禁用HCFC-22；美国规定2003年1月1日起禁用HCFC-141b（作发泡剂），2010年1月1日起不再生产使用HCFC-22的新制冷空调设备，并于2020年1月1日起完全禁用HCFC-22和HCFC-142b，不再制造使用HCFC-123和HCFC-124的新设备；
国际社会加快替代步伐是有客观原因的，比如目前国际上比较流行的R410A能效比等方面确实有相当的优势。艾默生环境优化技术美国总部亚太区技术支持经理PeteDexter先生曾撰写了一篇题为“R410A空调制冷剂的特点”的短文。根据这家世界著名压缩机生产厂商的已有经验明确指出：
“R410A的容量和压力高于R22，运行压力高出50％～60％。高压力和高气体密度带来的结果是，不但可以用更小排气量的压缩机，还可以用更小直径的管路和阀门。高压排气阀的使用消除了系统冷凝高压带来的隐患。压缩机厚的壳体使系统经受更高的运行压力。压缩机造得厚重些还有一个好处，即R410A的运行噪声比R22压缩机明显地低2～4dB（A）。”该文还指出，由于R410A具有显著的热传递优势——蒸发器的热传递高35％，冷凝器高5％。“在相同冷量、相同冷凝温度的系统中，R410A的系统能效比（COP）可以比R22高出6％”。由于R410A的高压力与高气体密度，和较低的气态与液态的粘滞系数，故不但管径细而且压降较小，使“制造R410A系统降低了更多的材料成本，并且在长配管家用机和多联机系统中更有优势。”
但是，国际制冷空调（除湿器）行业所推崇的HFCs制冷剂又被《京都议定书》列为6种减排的温室气体之一。CFCs、HCFCs和新一代HFCs制冷剂都被认为是温室气体。欧盟也正在制定更加严格的环保标准，将禁止GWP>150的制冷剂的生产和销售。为了缓解全球气候变暖的趋势，制冷剂又有了新的发展需求。这种局势很可能在未来几年对中国的HCFCs替代政策提出新的要求。国家环保局也表示，目前中国政府面临的国际压力非常大。